隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力。早在2009年，市委市政府便根據(jù)北京發(fā)展所處的歷史階段和建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃（2009-2012年）》，作為增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。通過(guò)計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，滿(mǎn)足各領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展需要。同時(shí)電子政務(wù)的深入發(fā)展，各種應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)已成為政府日常辦公及對(duì)外服務(wù)不可或缺的部分，為確保各項(xiàng)信息化系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)能正常開(kāi)展和運(yùn)行，必須加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理，以有效保證政府各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為加快推進(jìn)信息化建設(shè)，北京市海淀區(qū)政府決定實(shí)施政府電子政務(wù)提升項(xiàng)目。

2011年北京市海淀區(qū)信息辦主導(dǎo)的海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全工程全面啟動(dòng)；7月，海淀區(qū)信息辦與北京中興網(wǎng)安科技有限公司簽署《基于IaaS的“平安網(wǎng)絡(luò)”協(xié)同安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，于2011年12月中旬，完成在海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中全面部署中興網(wǎng)安CTM一體化協(xié)同防控管理系列產(chǎn)品，加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體安全監(jiān)測(cè)和管控能力，有效增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行安全保障，為北京市信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃服務(wù)。

此項(xiàng)目歷時(shí)半年，項(xiàng)目通過(guò)采用集中式部署，分布式服務(wù)的IaaS“云安全”服務(wù)模式，在海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中部署20臺(tái)基于全程全網(wǎng)協(xié)同管控管理模式的中興網(wǎng)安CTM設(shè)備，項(xiàng)目建成后將以面向接入層的云安全服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)海淀區(qū)重點(diǎn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的信息實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)和感知、網(wǎng)絡(luò)威脅和違法違規(guī)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、安全事件事后追查的網(wǎng)絡(luò)秩序化管理手段和措施，從而有效減少目前基于已知特征進(jìn)行“被動(dòng)防御”的網(wǎng)絡(luò)安全防御局限性給電子政務(wù)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來(lái)的安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和管控能力的目標(biāo)要求，全面提升了海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合監(jiān)測(cè)防范和管控能力，將成為政府職能部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序進(jìn)行綜合管控的有力抓手。

此項(xiàng)目得到了海淀區(qū)信息辦的大力支持和肯定，并得到了專(zhuān)家評(píng)審的一致好評(píng)，在海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)指定委辦局接入節(jié)點(diǎn)上部署CTM設(shè)備，以全網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)和定期安全巡檢的方式為海淀區(qū)信息辦指定電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息全程記錄審計(jì)和協(xié)同防御，由于CTM產(chǎn)品所記錄的信息可供事后進(jìn)行舉證分析，防止利用未知漏洞進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)攻擊類(lèi)似事件再次發(fā)生；加上協(xié)同防御功能可以在集中管控模式下進(jìn)行安全策略同步更新機(jī)制，防止網(wǎng)絡(luò)威脅的進(jìn)一步擴(kuò)散，從而對(duì)日益嚴(yán)重的木馬威脅和黑客攻擊以及針對(duì)政府網(wǎng)頁(yè)惡意篡改的網(wǎng)絡(luò)安全事件做到追根溯源，防患于未然。

項(xiàng)目的成功部署將會(huì)為海淀區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)有序的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境，保證政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。近年來(lái)各個(gè)部門(mén)、單位都按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，初步形成了網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體制，但是也應(yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)社會(huì)形態(tài)，承載了政治、經(jīng)濟(jì)、民生等諸多職能，然而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的秩序體系一直沒(méi)有得到建立健全，信息網(wǎng)絡(luò)安全始終處于重技術(shù)輕管理、重防御輕秩序、重局部輕協(xié)同的局面，如何以網(wǎng)絡(luò)秩序管控為目標(biāo)，形成類(lèi)似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)“平安城市”模式的管理手段，從監(jiān)、管、控、查四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)加管理的有效結(jié)合，該項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了創(chuàng)新的管理理念和模式。

此次項(xiàng)目是在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)感知、監(jiān)測(cè)、管控、追溯能力的一個(gè)很典型的應(yīng)用，項(xiàng)目的核心“平安網(wǎng)絡(luò)”協(xié)同管控技術(shù)及其CTM產(chǎn)品作為信息安全基礎(chǔ)設(shè)施體系的一部分，可以配合目前已有的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，更加深入的完成信息網(wǎng)絡(luò)安全防御與管理的能效。隨著我國(guó)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施體系的不斷完善，政府、企業(yè)對(duì)于信息安全的要求以及重視程度越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序管控項(xiàng)目將在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域得到更加廣泛的應(yīng)用。