早在2018年，上海市就發布《上海市推進新一代信息基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，提出新建IDC的PUE不高于1.3；2019年初，《關于加強上海互聯網數據中心統籌建設的指導意見》出臺；2019年6月，《上海市互聯網數據中心建設導則（2019版）》發布，從功能定位、選址布局、資質資歷、設計目標和評估監測等方面規范上海市互聯網數據中心建設。
近幾年，隨著各類應用需求的激增，上海市的數據中心一直處于供不應求的狀態。根據工信部發布的《全國數據中心發展指引》，上海市數據中心的上架率在70%以上，年增長超過30%。作為新基建的重要“數字底座”、助推數字經濟發展的重要力量，“十四五”規劃和2035遠景目標綱要對數據中心的算力、能效、網絡和標準體系等方面進行了高度的關注。《上海市數據中心建設導則（2021）》的發布，將在“十四五”期間，統籌上海市數據中心規模、布局、用能，強化“滿足必需、功能聚焦、布局均衡、高效綠色、性能突出”的數據中心發展格局。有力支撐城市數字化轉型發展！
