多方正加緊繪制新一輪“新基建”規(guī)劃圖。包括工信部、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)明確將適度超前部署5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)看，“新基建”成為多地夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大有效投資的重要抓手。
一系列著眼于中長(zhǎng)期的部署將進(jìn)一步發(fā)力。工信部日前發(fā)布的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并圍繞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域明確了多項(xiàng)量化目標(biāo)，例如設(shè)置了到2025年每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)26個(gè)的預(yù)期目標(biāo)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出政策發(fā)力適當(dāng)靠前，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，以確保穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。與傳統(tǒng)基建相比，“新基建”具有涉及領(lǐng)域多、涵蓋范圍廣、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是擴(kuò)大有效投資的重要支撐。同時(shí)通過(guò)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式筑牢基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
多方加碼布局新一輪“新基建”
近期，地方兩會(huì)正陸續(xù)召開(kāi)，“新基建”成為多地政府工作報(bào)告中的“熱詞”。
北京市2022年將加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力。深入落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)實(shí)施方案，完善支持政策，加強(qiáng)算力算法平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推出20個(gè)重大應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)形成區(qū)塊鏈、人工智能、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)和超高清顯示等產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)。
上海市將于2022年全面完成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建設(shè)超大規(guī)模開(kāi)放算力平臺(tái)等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施。
福建省2022年將著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，新布局推廣一批5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用，扶植一批數(shù)字化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)附加值2.6萬(wàn)億以上。
山東省將實(shí)施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程，累計(jì)建成并開(kāi)通5G基站16萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際通信出入口局落戶(hù)山東。
湖南省將加快培育“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，升級(jí)改造國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心，打造全國(guó)先進(jìn)綠色算力樞紐。加快5G網(wǎng)絡(luò)和IPv6規(guī)模化部署，新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。
四川省定下加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，2022年將推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署，實(shí)施國(guó)家“東數(shù)西算”工程，啟動(dòng)建設(shè)省大數(shù)據(jù)資源中心，打造國(guó)家級(jí)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群。
河南省2022年將推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，大力推動(dòng)數(shù)字河南建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站4萬(wàn)個(gè)。
江西省重點(diǎn)推進(jìn)3453個(gè)省大中型項(xiàng)目，年度投資1.1萬(wàn)億元以上。在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，新增5G基站1萬(wàn)個(gè)以上，推進(jìn)千兆光纖接入應(yīng)用試點(diǎn)工程、中國(guó)電信中部云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)廣電5G核心網(wǎng)南昌接入點(diǎn)等建設(shè)。
山西省開(kāi)展基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“雙百”行動(dòng)，加快光刻機(jī)用激光器、量子光學(xué)與光量子器件、智慧能源等領(lǐng)域技術(shù)突破。積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和國(guó)家級(jí)超算中心。
重慶市將持續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將加快向高端化、智能化、綠色化升級(jí)，強(qiáng)化車(chē)輛控制軟件、車(chē)規(guī)級(jí)芯片等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。廣東省提出，爭(zhēng)取在信息光子、新材料等領(lǐng)域啟動(dòng)新一輪部省聯(lián)合重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”行動(dòng)，加快在集成電路、工業(yè)軟件、高端設(shè)備等領(lǐng)域補(bǔ)齊短板。瞄準(zhǔn)人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、生命健康、種子科學(xué)等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
安徽省將實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集群，新建5G基站2.5萬(wàn)座以上。
“新基建”成多地?cái)U(kuò)大投資重要內(nèi)容
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級(jí)的支持力度。
為擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作夯實(shí)基礎(chǔ)，各地陸續(xù)印發(fā)2022年重大項(xiàng)目清單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月6日，已有山東、北京、河北、江蘇、上海、廣東、浙江、四川等八個(gè)省市發(fā)布了2022年重大項(xiàng)目投資清單，共6501個(gè)項(xiàng)目，總投資額合計(jì)至少超15.6萬(wàn)億元。
值得注意的是，“新基建”成多地?cái)U(kuò)大投資重要內(nèi)容。例如，江蘇省共安排實(shí)施項(xiàng)目220個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目27個(gè)，年度投資額達(dá)5590億元，較去年增加60億元，包括創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施五類(lèi)；山東省共確定2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)，總投資3.1萬(wàn)億元；河北省共安排695項(xiàng)，總投資1.12萬(wàn)億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資511.5億元，主要包括大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字賦能等領(lǐng)域項(xiàng)目。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群表示，從投資重點(diǎn)領(lǐng)域看，多地布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施帶有明顯的超前投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)，立足加快提升城市新型基礎(chǔ)設(shè)施功能和城市現(xiàn)代化水平，催動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和民生福祉改善，實(shí)現(xiàn)以投資帶消費(fèi)、保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的目標(biāo)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是未來(lái)投資的重點(diǎn)，是城市功能網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化提升的關(guān)鍵，既有新領(lǐng)域的投資增量帶動(dòng)效應(yīng)，又有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造賦能效應(yīng)，表面上看集中在5G、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域，但其涉及道路交通、衛(wèi)生醫(yī)療、疫情防控和煤水電氣等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域，將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)載體。
八省市2022年重大項(xiàng)目投資清單一覽
北京市
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布了北京市2022年重點(diǎn)工程計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，2022年北京市將繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，集中精力推進(jìn)100個(gè)科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)、100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和100個(gè)民生改善項(xiàng)目。
據(jù)了解，今年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程項(xiàng)目總投資約1.2萬(wàn)億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2802億元。其中，100個(gè)科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括：加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，以“科學(xué)+城”理念高標(biāo)準(zhǔn)打造“三城一區(qū)”，構(gòu)建集設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備和材料于一體的集成電路創(chuàng)新高地，打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)年計(jì)劃完成投資505億元。
一是全力推進(jìn)懷柔科學(xué)城建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，安排重大科技設(shè)施平臺(tái)集群項(xiàng)目7個(gè)。
二是著力擴(kuò)大智能制造投資，推動(dòng)集成電路、汽車(chē)、生物醫(yī)藥等制造業(yè)投資項(xiàng)目集中落地，安排先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目33個(gè)。
三是加快提升金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，安排金融業(yè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放項(xiàng)目14個(gè)。
四是加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，安排數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)。
五是加力發(fā)展創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源在空間上的合理高效配置，安排科技創(chuàng)新空間資源項(xiàng)目21個(gè)。
六是加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，安排文化旅游項(xiàng)目11個(gè)。
上海市
據(jù)上海發(fā)改委公布，2022年市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排正式項(xiàng)目173項(xiàng)，計(jì)劃完成投資2000億元以上，其中科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)67項(xiàng)，社會(huì)民生類(lèi)24項(xiàng)，生態(tài)文明建設(shè)類(lèi)17項(xiàng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)56項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興類(lèi)9項(xiàng)；另計(jì)劃安排預(yù)備項(xiàng)目43項(xiàng)。
具體來(lái)看，科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)（67項(xiàng)）計(jì)劃建成2項(xiàng)：上海光源二期、李政道研究所。計(jì)劃新開(kāi)工7項(xiàng)：金發(fā)科技汽車(chē)材料全球創(chuàng)新研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、寧德時(shí)代未來(lái)能源技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、上海超硅生產(chǎn)研發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)影醫(yī)療生產(chǎn)研發(fā)基地一期、榕融新材料先進(jìn)制造基地項(xiàng)目、英威達(dá)聚合物三期擴(kuò)建項(xiàng)目、中國(guó)石化高性能彈性體項(xiàng)目。
廣東省
根據(jù)廣東省發(fā)改委公布的2022年省重點(diǎn)項(xiàng)目的安排情況。數(shù)據(jù)顯示，2022年聚焦促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，總投資約7.67萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資9000億元，比去年計(jì)劃增長(zhǎng)12.5%；其中，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目294個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1276個(gè)。
