2018年12月27日14時，武漢市一雙層公交車撞上限高架，事故導致一死七傷；兩個月前的10月28日，重慶發生了公交車墜江事件，是近年來乘客與司機發生爭執導致的多起交通事故中，最嚴重的一次。這些交通事故與傳統的追尾、碰撞等在表面上具有很大差別，均是發生于設計考慮之外的事故，但實際上，事故發生的苗頭還是以人的因素為主導的。作為為安全保障活動提供專業技術、產品和服務的產業，安全產業愈發重視如何制衡人的因素在事故發生中的作用，通過抑制事故發生苗頭、防止事故發生的“主動安全”技術裝備愈發受到重視。
一、各有千秋的“主動安全”、“被動安全”與“本質安全”
“主動安全”式應急理念在提高社會本質安全水平的過程中受到重視，如何在事故苗頭出現后，通過主動干預防止事故發生成為研究重點。被動安全和主動安全是道路交通安全領域安全裝備的分類，以此為例，能夠有效體現這一安全產業的發展態勢。被動安全指的是在交通事故發生后能盡量減小人身損傷的安全裝置，包括對乘客和行人的保護裝置等；主動安全指的是能夠增強車輛操控能力，在緊急狀態時能夠加以干預，避免事故發生的裝置。目前，車輛安全技術呈現了出由被動安全向主動安全發展的趨勢，以車輛防抱死系統（ABS）、電子穩定裝置（ESP）、高級駕駛輔助系統（ADAS）等為核心和發展前沿、無人駕駛為未來發展方向的主動安全技術，是如同信息技術一樣能夠對人們生活提供質的飛躍的新技術，其發展態勢受到了汽車行業內外的共同關注。然而，不僅在汽車安全領域，安全產業整體都顯現出了由從減輕事故損失到遏制事故苗頭、防止事故發生的大趨勢。
本質安全比主動安全更加寬泛，后者更加強調安全技術裝備的應急能力。被動安全和主動安全的區別在于，被動安全不能避免事故發生，但可以減輕事故損失；后者則是在事故苗頭出現時，加以干預，以從根本上防范事故發生。本質安全的概念更加寬泛，安全設計等部分被動安全裝備和設計也屬于本質安全范圍內。本質安全的概念，指的是通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，使得設備和系統即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故，在防止事故發生方面與主動安全具有相同的理念核心。而與本質安全不同的是，主動安全更強調在事故苗頭發生后進行干預的狀態，屬于應急理念的一種。2018年，《工業和信息化部應急管理部財政部科技部關于加快安全產業發展的指導意見》（工信部聯安全〔2018〕111號）要求，到2025年，“安全與應急技術裝備在重點行業領域得到規模化應用，社會本質安全水平顯著提高”，重點強調了應急理念在提高社會本質安全水平中的巨大作用。
二、“主動安全”成為安全產業各細分行業領域發展前沿
在道路交通安全領域，高級駕駛輔助系統（ADAS）是當前主動安全技術發展的前沿。ADAS屬于集成式系統，是多種基本主動安全技術裝備的整合，在美國汽車工程師學會（SocietyofAutomotiveEngineers，SAE）5級分級標準中處于L0至L2之間，即從完全由人類控制（L0級別）到由系統為人提供一項（L1級別）或多項（L2級別）操作支持，是無人駕駛技術發展的必要基礎之一。ADAS的目的，是通過增加人的駕駛容錯，來提高人在遇到事故苗頭時的應急能力，以降低事故發生的幾率。ADAS系統是目前車輛主動安全技術裝備中，成本和安裝門檻最高的實用技術之一，經過業內的重點發展，目前低端車型的ADAS安裝率正逐漸向高端車型追趕，2018年上半年我國ADAS裝配率達到16.42%，裝配車型達889個，普及速度逐漸加快。
在建筑安全領域，智能化建筑施工成為行業發展的主要趨勢。智能化建筑施工，是以機械代替人工，實現建筑施工自動化和智能化的施工方式。一方面，附著式升降腳手架、智能控制系統等先進建筑施工安全系統的普及，通過工廠化、裝配化的建筑方式，為建筑施工安全管理提供了新思路，其簡便的應用模式快速提高了建筑施工的“主動安全”水平；一方面，混凝土3D打印件、無人駕駛挖掘機和裝載機等智能化、信息化施工機械的出現，從“機械化換人、自動化減人”方面，提出了全新的建筑施工安全模式，提高了施工效率，增強了建筑施工的安全水平。
在危險化學品行業，互聯網與制造業在危化品領域的深度融合成為主流。由自動化、信息化、智能化相結合的“三化”改造和危險化學品全生命周期鏈條管理模式，為危化品的生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等主要流程中的設計診斷、隱患排查與治理、災害防治等，提供了快速響應、全程跟蹤，具有應急理念的“主動安全”式管理模式。
在礦山安全領域，“機械化換人、自動化減人”和規模化、機械化、標準化、信息化、自動化“五化”融合成為礦山安全生產工作的主流發展趨勢。借助信息化安全管理技術、綜合探測技術、專用傳感器及全套礦山自動化設備等先進安全技術裝備和環境保護技術裝備進行的智慧礦山建設，成為未來礦山無人化發展的重要前提。礦山生產安全工作是安全生產工作的濫觴，相對危險的生產環境帶來了迫切的安全技術裝備需求，本質安全裝備和具有應急理念的“主動安全”裝備成為礦山安全產業未來發展的剛需。
在城市安全和基礎設施方面，智慧城市的興起為安全產業未來發展提供了主要方向。城市安全和基礎設施安全與人民的生產生活緊密相關，隨著“大安全”理念的提出，其安全需求由單純的生產安全向公共安全進一步邁進，以消滅、遏制突發事件發生，增強針對突發事件快速響應能力為核心的應急產業快速發展。在此基礎上，智慧城市憑借著物聯網、大數據、信息技術的密集應用，使得管理者對城市的感知、控制能力飛速提高。作為“十三五”期間的重要發展方向，智慧城市以公共安全隱患排查治理、突發事件應急為核心，“主動安全”式的主動干預行為成為智慧城市對城市安全和基礎設施安全的主要管理手段。
安全服務是安全產業技術裝備發展需求的晴雨表，也是安全產業響應供給側結構性改革的重要一環。安全服務能夠通過安全咨詢檢測、評價評估等服務明確需求側對安全技術裝備的主要需求，能夠通過安全培訓、標準制定等服務改善安全產業的供給質量，能夠通過信貸、基金等金融服務為安全產業快速發展提供資金來源。隨著安全技術裝備由“被動安全”向“主動安全”的轉化，安全從業人員素質要求不斷提高，安全標準的更新和技術裝備革新換代帶來了不斷提高的資金需求和租賃需求，安全服務也將與時俱進，向“主動安全”供給方向轉化。
三、政府支持和安全服務將成為“主動安全”技術裝備推廣所需的主要助力
來自政府的金融、政策支持將成為“主動安全”技術裝備推廣的主要助力。由于普遍采用了新技術、新裝備，安全產業的“主動安全”技術裝備配備成本普遍較傳統模式更高。道路交通、建筑、危化品、礦山等行業領域的“主動安全”技術裝備雖能夠提高生產效率、降低事故發生，但均需一定的技術、資金準入門檻，加之部分優質新技術、新裝備的商業化水平尚不成熟，在沒有專門政策、資金助推的自主發展情況下，只有業內實力雄厚、擁有自主知識產權的企業能夠進行新技術新裝備的推廣，不利于行業安全生產水平的整體快速提高。為此，帶有金融、政策支持的政府引導行為，將有利于“主動安全”先進安全技術裝備在行業內中小規模企業中的快速推廣，對提高產業的安全生產保障能力具有重要意義。
安全服務將成為“主動安全”技術裝備推廣的重要動力。信息化技術和機械化技術的廣泛應用是“主動安全”未來發展的主要方向，“機械化換人、自動化減人”不但會將生產所需的人員需求由低端向高端推動，在“主動安全”技術裝備的大規模部署和維護中，也需要大量的專業化人才。在我國高端技術人才緊缺的現狀下，以安全與技術培訓，提供融資、設計、購置/租賃、安裝、維護一條龍技術服務的安全服務行業將成為促進“主動安全”技術裝備大規模推廣的生力軍。人才成本較高的問題不僅存在于安全產業中，陜西陜鼓、IBM、羅爾斯·羅伊斯等諸多國內外大型企業都瞄準了服務業市場，走上了以服務賣產品、制造業轉型服務業之路，其成功經驗對安全產業“主動安全”技術裝備生產廠家的未來發展及合作方向具有借鑒意義。
作者：程明睿
