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薩班斯法案:推進(jìn)器還是攔路虎
2006-07-24   

難道完善企業(yè)內(nèi)部控制僅僅是為了達(dá)到上市規(guī)定的要求嗎?或許,這從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)知和態(tài)度。

經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)布什簽署的《薩班斯—奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley,下稱“薩班斯法案”),7月15日終于要揮起大棒,對(duì)不符合規(guī)定的海外公司和中小型美國(guó)上市公司施以重?fù)簟?/p>

薩班斯法案儼然成了赴美上市的“攔路虎”,國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不積極采取對(duì)策。已在美上市的國(guó)內(nèi)企業(yè)百度、搜狐等CEO和CFO們正在為達(dá)標(biāo)忙得不可開(kāi)交,而不少正欲赴美上市的企業(yè)也紛紛駐足,甚至有不少企業(yè)放棄赴美,轉(zhuǎn)投他國(guó)。為什么一條加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部IT治理的法案會(huì)擊碎CEO們的美國(guó)上市夢(mèng)?

據(jù)了解,404條款是薩班斯法案中最核心的一個(gè)條款。條款規(guī)定:在美上市企業(yè),要建立非常細(xì)化的內(nèi)部控制機(jī)制,同時(shí)對(duì)重大缺陷要予以披露。該條款涵蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)以及CIO們都是極大的考驗(yàn)。

美國(guó)通用電氣公司為達(dá)成404條款而完善內(nèi)部控制系統(tǒng)的花費(fèi)就高達(dá)3000萬(wàn)美元,而美國(guó)的某些大公司僅在第一年建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的平均成本就高達(dá)430萬(wàn)美元,有關(guān)專家指出,在美國(guó)上市的中國(guó)企業(yè)投入可能會(huì)更高。

也許有企業(yè)并不愿為此投入太多的財(cái)力和人力,哪怕是搭上放棄赴美上市夢(mèng)想的代價(jià)。難道完善企業(yè)內(nèi)部控制僅僅是為了達(dá)到上市規(guī)定的要求嗎?或許,這從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)知和態(tài)度。

國(guó)際著名研究機(jī)構(gòu)Gartner早在2002年10月就提出“實(shí)時(shí)企業(yè)(RTE)”的概念,企業(yè)可以通過(guò)使用最新信息,在關(guān)鍵的商業(yè)流程中消除管理和實(shí)施中的延遲,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。薩班斯法案的要求與RTE的理念有著異曲同工之妙,盡管手段不同,但對(duì)企業(yè)信息化的推進(jìn)卻都起著同樣積極的作用。

從另一種角度來(lái)看,薩班斯法案更像是對(duì)企業(yè)信息化的一種強(qiáng)制性推進(jìn)。

盡管被動(dòng)執(zhí)行遠(yuǎn)不如自己主動(dòng)讓人感覺(jué)更舒服,但是,強(qiáng)制執(zhí)行的效果有時(shí)反而更為顯著。有多少國(guó)際巨擘的成功不是被逼出來(lái)的呢?商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策法規(guī)、內(nèi)部管理等客觀因素,都逼得企業(yè)一步步走向正規(guī)化。

薩班斯法案是一項(xiàng)美國(guó)股市監(jiān)管的嚴(yán)厲法令,同時(shí)也是企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)的推進(jìn)器,逃避不是辦法,練好內(nèi)功、加強(qiáng)內(nèi)控才應(yīng)是企業(yè)的最終目的,最終的受益者也將是企業(yè)自身。

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